La Superintendencia de Industria y Comercio inició este proceso en contra de la Sociedad de Autores Compositores de Colombia (Sayco), para establecer si esta sociedad incurrió en un abuso de su posición dominante.
En su rol de autoridad nacional de competencia, el organismo formuló pliego de cargos en contra de ocho personas naturales vinculadas a Sayco para determinar si estas habrían colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado y/o tolerado el abuso en la posición de dominio.
LOS INVESTIGADOS
Las personas que estarían involucradas
en estos presuntos abusos son el gerente general Cesar Augusto Ahumada Avendaño,
la secretaria general Indira Elisa de la Cruz Ariño, el director jurídico Ricardo
Antonio Gómez Guzmán y los miembros del Consejo Directivo Antonio José
Hernández Aguirre, Rita Lucía Fernández Padilla, Gyentino Hiparco Peña Ospitia,
Alberto Morales Betancourt y Rafael Manjarres Mendoza.
EL CASO
Luego de recibir dos quejas por esta
presunta transgresión a las normas, se inició la investigación por parte del
ente de control y vigilancia, encontrándose en el transcurso de la misma
algunas evidencias de que Sayco habría abusado de la posición dominante que
tiene en el mercado de gestión de los derechos de autor, incurriendo en dos
conductas anticompetitivas.
En la primera, Sayco habría subordinado
la gestión patrimonial de algunas formas de comunicación al público de obras
musicales a la entrega, total o en “paquete”, de todas las formas de
comunicación. Esto, aún cuando las distintas formas de comunicación pública son
independientes entre sí. Esta conducta se evidencia en los contratos de
adhesión que son prediseñados por estos.
En la segunda, la sociedad investigada
habría obstruido el acceso de titulares de derechos de autor y terceros a otras
formas de gestión distintas a la colectiva, lo cual habría hecho implementando
herramientas y procedimientos que desincentivarían e impidieran la libre
gestión individual de los titulares de derechos de autor sobre la comunicación
al público de sus obras.
Con su comportamiento la investigada
habría obstruido el acceso al mercado para terceros competidores que adelantan
formas de gestión distintas de la colectiva.
LA POSIBLE SANCIÓN
La Superintendencia podrá imponer multas
de hasta cien mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (100.000 SMLMV)
por cada infracción al régimen de libre competencia a los agentes del mercado,
y de hasta dos mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (2.000 SMLMV)
por cada infracción a quienes colaboren, faciliten, autoricen, ejecuten y/o
toleren las conductas anticompetitivas.
Contra la decisión de apertura de
investigación no procede ningún recurso.
¿MÁS QUE POSICIÓN DOMINANTE, UN MONOPOLIO?
A pesar de que la investigación abierta
a Sayco tiene como sustento el presunto abuso de su posición dominante, lo
cierto es que esta sociedad no tiene, técnicamente, un “competidor” u otra
organización que tenga sus mismo objetivos misionales.
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