Los Hallazgos Administrativos de la Contraloría al gobierno de Orlando Buitrago (II)


La Contraloría de Cundinamarca detectó 22 hallazgos administrativos en el gobierno del ex alcalde de Facatativá, Luis Orlando Buitrago Forero, a raíz de informes de la Oficina de Control Interno y del informe de empalme. En la segunda entrega de nuestro informe especial, les contamos lo dicho por la Contraloría del gobierno Buitrago, frente a temas de educación y agua potable.


Un hallazgo administrativo es donde se configura que los servidores públicos o los particulares que transitoriamente ejerzan funciones públicas, han incurrido en alguna conducta que la legislación tipifica como falta disciplinaria.

GESTIÓN Y RESULTADOS
En la evaluación de metas del plan de desarrollo, el grupo auditor concluye, luego de analizar el cumplimiento de 204 de 392 metas incluidas en el plan de desarrollo "Todos Somos Facatativá 2012-2015, seleccionadas a partir de actas suscritas por los equipos de empalme, que la gestión de la Administración saliente no fue eficaz en el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas comprendidos en cada uno de los 5 ejes estructurales del plan de desarrollo, toda vez que el 81% aproximadamente tuvo una ejecución del 90%, a pesar de haber alcanzado los recursos financieros superiores en un 58% frente a los programados en el Plan de Desarrollo

La situación anterior es especialmente notable en el sector educativo y en agua potable, ambos altamente sensibles y definitivos en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, así: en el sector educación en el programa "Todas y Todos Estudiando " no obstante la inversión realizada al finalizar el periodo, el resultado fue inverso al proyectado, pues se concibió incrementar a 21 500 alumnos en la matrícula en el cuatrienio y sucedió lo contrario en el sentido de pasar de 20.724 matriculados desde la primera infancia, básica y media, esto es una reducción de 2077 alumnos.

Similar escenario se observó con el sector Agua Potable y Saneamiento Básico concebido en el eje 3 del plan de desarrollo del gobierno Buitrago, el cual no fue eficaz ni eficiente en el cumplimiento de los objetivos y metas de producto definidos en un 54.84%.

Además, el grupo auditor en la verificación del sector educación, a partir del análisis del cumplimiento de la meta "garantizar la cobertura educativa con el pago de vigilancia para las IEM y sus 30 sedes", encuentra, que el municipio celebró el contrato de de prestación de servicios No.- 267 del 17 de marzo de 2015 cuyo objeto se centró en el "...servicio de vigilancia y seguridad privada para las distintas dependencias administrativas y educativas del municipio de Facatativá" con plazo de ejecución del 29 de marzo de 2015 al 22 de enero de 2016.

Se observa que a 31 de diciembre de 2015, dicho contrato tenía un saldo pendiente de ejecutar y cancelar por la suma de $275.305.249, de los cuales se pagaron $75.521.249 en enero de 2016, quedando un saldo por pagar de %199.784.000 correspondiente al periodo comprendido entre el 01 y el 22 de enero de 2016, saldo este que, como consecuencia de la reducción presupuestal de la que fue objeto el registro que amparaba la ejecución de dicho contrato, solicitada el 31 de diciembre de 2015 por parte de la secretaria de educación, conllevo a dejar sin respaldo presupuestal dicha obligación, teniendo en cuenta en todo caso la prestación del servicio contratado tal y como consta en el acta de liquidación correspondiente de fecha 01 de febrero de 2016. 

Por lo anterior se dará connotación administrativa y disciplinaria por no observar lo establecido en el artículo 34 de la ley 734 -código disciplinario único- de 2002, es decir, "proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administración, cuando no esté facultado para hacerlo".

En obras inconclusas, el grupo auditor evidenció la existencia de las siguientes obras inconclusas:
  • Gestión para la instalación de la energía eléctrica del Centro del Adulto Mayor del Sector de Manablanca -Hoy Ludoteca Cultivarte-
  • Construcción del colector SP2LL del Sistema de Alcantarillado
  • Construcción de colectores pluviales MC21LL, MC22LL, MC23LL, MC24LL en el Sector Cartagenita
  • Construcción de colectores matrices del Sector Cartagenita Manablanca Fase II
  • Construcción Colectores Pluviales SP1ALL - SP1BLL - SP1CLL - SP1GLL - SP1HLL - SP3ALL - SP3BLL - SP3CLL del sistema de alcalntarillado


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